Chính thức: EB-5 được gia hạn trở lại, mức đầu tư 800.000 USD

Ngày 16/03/2022, Tổng thống Joe Biden ký duyệt gia hạn Chương trình EB-5 Trung tâm vùng đến 30/09/2027, sau khi Dự luật cải cách EB-5 được Quốc hội thông qua.

Gia hạn lên đến 5,5 năm, đây là tín hiệu đáng mừng cho nhà đầu tư khi tránh được tình trạng lấp lửng hồ sơ như trước đây nếu Chương trình hết hạn. Ngoài ra, Dự luật cải cách EB-5 2022 đính kèm trong gói ngân sách Omnibus 1.5 nghìn tỷ USD quy định lại mức đầu tư, chính sách và thời gian xét duyệt nhằm tăng tính ổn định cho Chương trình và đảm bảo lợi ích lâu dài nhất cho nhà đầu tư (NĐT). Chương trình bắt đầu có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày ký.

1. Thay đổi mức đầu tư

Đối với các dự án vùng TEA (Khu vực Việc làm Mục tiêu), nông thôn, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao hoặc các dự án được Chính phủ tài trợ EB-5, mức đầu tư tối thiểu là 800.000 USD. Với các dự án được tài trợ, nguồn tiền sẽ được Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) kiểm tra kỹ lưỡng trước khi xét duyệt. Các trường hợp còn lại, mức đầu tư là 1.050.000 USD.

Lưu ý: Số tiền đầu tư sẽ được điều chỉnh theo lạm phát sau mỗi 5 năm.

2. Quản lý Trung tâm vùng và quy định vùng TEA chặt chẽ

Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) sẽ quản lý các Trung tâm vùng (TTV) nghiêm ngặt hơn nhằm minh bạch thông tin từ bước đầu:

• Báo cáo hàng năm cho DHS chi tiết tính toán nguồn vốn, số lượng việc làm, chứng nhận tuân thủ và các thông tin liên quan khác
• Có nhà quản lý quỹ hoặc kiểm toán độc lập (mỗi 5 năm)
• USCIS kiểm tra TTV ít nhất một lần mỗi 5 năm
• Mỗi TTV đóng góp 10.000 - 20.000 USD vào Quỹ Liêm chính EB-5 mỗi năm để quản lý, rà soát và kiểm tra các sai phạm của TTV (nếu có).

Các vùng TEA cũng được Dự luật quy định lại:

• DHS sẽ chỉ định vùng TEA thay vì Chính quyền bang và địa phương
• Các dự án hạ tầng là dự án công. Chính phủ là đơn vị tạo ra việc làm.
• Thư chấp thuận vùng TEA có hiệu lực 2 năm kể từ lúc nộp đơn
• Ưu tiên xét duyệt các hồ sơ EB-5 đầu tư vào khu vực nông thôn

3. Không ảnh hưởng đến hồ sơ EB-5 đã nộp từ trước

Đạo luật Liêm chính EB-5 bảo toàn tính thỏa điều kiện của các đơn I-526 đã nộp và các đơn I-526 và I-829 đang được xử lý, tiếp tục vào thời điểm Dự luật có hiệu lực.

• Visa sẽ được ưu tiên cấp nhanh cho các đơn I-526 đã có chấp thuận
• Các NĐT mới cần đợi 60 ngày sau khi Luật được ban hành để nộp đơn I-526
• Các đơn I-526 đầu tư gộp phải được TTV tài trợ và đáp ứng các yêu cầu mới của TTV, ngoài ra sẽ không được thông qua dưới bất kỳ hình thức nào.

Trong trường hợp Chương trình tạm ngừng hoặc chấm dứt trong tương lai, Đạo luật yêu cầu USCIS tiếp tục xử lý các hồ sơ EB-5 miễn nộp trước ngày 30/09/2026. Do đó, các nhà đầu tư hoàn thành hồ sơ trước thời gian này không phải lo ngại về tiến độ xét duyệt. Với các hồ sơ nộp sau thời gian này, NĐT cần liên hệ cơ quan lập pháp gia hạn để tránh rủi ro mất cơ hội được cấp visa.

4. Tái phân bổ tỷ lệ visa EB-5

Khoảng 20% visa sẽ dành cho khoản đầu tư vào khu vực nông thôn và được USCIS ưu tiên xét duyệt; 10% đối với các khu vực TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao và 2% cho các dự án cơ sở hạ tầng được Chính phủ tài trợ. Số lượng visa chưa sử dụng sẽ tính vào năm sau nhưng không tích lũy quá 3 năm.

5. Các thay đổi khác

• USCIS quy định mỗi khoản đầu tư tạo ra ít nhất 10 việc làm, trong đó tối đa 9 công việc gián tiếp (với các dự án xây dựng dưới 2 năm, chỉ 75% tổng số công việc gián tiếp được tính) và ít nhất 1 công việc trực tiếp.
• Nhà đầu tư và gia đình đang có sẵn hạn ngạch visa có thể nộp đồng thời đơn I-526 và đơn I-485 (đơn xin thẻ xanh có điều kiện để điều chỉnh thành thường trú nhân có điều kiện) để giảm thời gian chờ đợi.
• Tổng thời gian xét duyệt hồ sơ và cấp visa có thể rút ngắn còn 3 năm so với 5-7 năm như trước, tuy vậy chỉ kéo dài đến Quý 3/2022 do lượng hồ sơ đăng ký về sau có thể tăng mạnh.

Mặc dù quy trình ổn định và nghiêm ngặt hơn, các cải cách mới sẽ làm tăng chi phí cho NĐT. Bên cạnh phí hành chính và các phí liên quan khác, NĐT sẽ đóng thêm một khoản phí 1.000 USD vào Quỹ Liêm chính khi nộp đơn I-526, để USCIS quản lý và thanh tra TTV. Điều này cũng đồng thời ảnh hưởng đến các lựa chọn sẵn có của TTV cho các dự án được tài trợ. Tuy vậy, NĐT có thể yên tâm khi khoản đầu tư của mình được minh bạch, phân bổ hợp lý để thuận lợi có thẻ xanh trong thời gian sớm nhất.

EB-5 là chương trình đầu tư định cư Mỹ được các NĐT nước ngoài ưa chuộng khi muốn lấy thẻ xanh cho bản thân và cả gia đình. Vợ/chồng cùng các con chưa kết hôn dưới 21 tuổi của NĐT sẽ được cấp thẻ xanh và hưởng đầy đủ quyền thường trú nhân của Mỹ. Để nhận được EB-5, NĐT phải góp vốn đầu tư tối thiểu là 800.000 USD đối với vùng TEA và 1.050.000 USD đối với các vùng khác. Thời gian xét duyệt rơi vào khoảng 24 tháng.